Doświadczenia Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska pozwoliły na kompleksowe ujęcie i wypracowanie szczegółowych założeń do kształtowania instrumentów wsparcia systemu OOŚ oraz jego roli w procesie inwestycyjnym.

Realizacja programu priorytetowego umożliwi stworzenie jednej płaszczyzny metodycznej dla systemu OOŚ zarówno dla pracowników organów zaangażowanych w procedury oceny oddziaływania na środowisko, jak również dla odbiorców zewnętrznych tj.: inwestorów, podmiotów sporządzających prognozy/raporty o oddziaływaniu na środowisko, społeczeństwa, organizacji i stowarzyszeń ekologicznych, uczniów i studentów, wykładowców i szkoleniowców.

Programem objęto następujące obszary systemu OOŚ:

1. Podniesienie standardów jakości dokumentacji sporządzanej w ramach postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w tym prognoz o oddziaływaniu na środowisko (prognoza OOŚ) i raportów o oddziaływaniu na środowisko (raport OOŚ), a w szczególności wydawanych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
2. Kształcenie pracowników i propagowanie wiedzy w zakresie oceny oddziaływania na środowisko wśród odbiorców zewnętrznych takich jak: inwestorzy, podmioty sporządzające raporty OOŚ,
3. Usprawnienie procesu inwestycyjnego w przedmiocie oceny oddziaływania na środowisko, co stanowi wypadkową standardów jakości dokumentacji i kształcenia. Od dobrej jakości dokumentacji (szczególnie raportów OOŚ) i doświadczenia pracowników zależy jakość i tempo podejmowanych rozstrzygnięć oraz decyzji. W tym zakresie szczególnie ważne jest podniesienie świadomości inwestorów nt. roli raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i ich znaczenia w podejmowaniu decyzji przez organy,
4. Poprawienie skuteczności absorpcji środków UE poprzez poprawne przeprowadzenie procedury, której skutkiem będzie właściwie wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgodnie z wymaganiami standardów UE,
5. Wdrożenie kompleksowej platformy informatycznej służącej do składowania, przetwarzania i analizy danych, w tym danych o dokumentacji, dotyczących ocen oddziaływania na środowisko (OOŚ),
6. Monitorowanie systemu ocen oddziaływania na środowisko w skali całego kraju.

Schemat systemu wsparcia ocen oddziaływania na środowisko

Kompleksowe podejście do oceny oddziaływania na środowisko obejmuje m.in.:

1. Strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko,
2. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
3. Ocenę oddziaływania na obszary Natura 2000,
4. Transgraniczne oddziaływania na środowisko,
5. Przeglądy ekologiczne.

W ramach wymienionych powyżej elementów systemu OOŚ występują problemy dotyczące:

1. Oddziaływań skumulowanych,
2. Prognozowania i oceny oddziaływań w zależności od rodzaju dokumentu strategicznego lub inwestycji,
3. Monitoringu wpływu inwestycji na środowisko,
4. Analiz porealizacyjnych,
5. Udziału i roli społeczeństwa w ochronie środowiska oraz w procesie inwestycyjnym (opracowywanie dokumentów, podejmowanie decyzji),
6. Identyfikacji nieprzewidzianych negatywnych skutków realizacji inwestycji na jak najwcześniejszym etapie,
7. Oceny rozwiązań alternatywnych,
8. Funkcjonowania odpowiednich organów administracji prowadzących bądź uczestniczących w ocenie oddziaływania na środowisko,
9. Zadań Krajowej i regionalnych komisji ds. ocen oddziaływania na środowisko.