O Naturze 2000 i ocenach oddziaływania na środowisko - seminarium we Wrocławiu
We Wrocławiu, 18 listopada 2010 r. otwierając seminarium, Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska we Wrocławiu Edward Biały zwrócił uwagę na wciąż często spotykaną opinię, że Europejska Sieć Ekologiczna Natura 2000 stanowi barierę dla rozwoju gospodarczego regionu i lokalnych społeczności. Jako przykład, w wyraźny sposób świadczący o nieprawdziwości takiego sformułowania podał działania kilku dolnośląskich gmin, w tym gminy Osiecznica, w powiecie bolesławieckim i innych w Dolinie Kwisy, które świetnie się rozwijają, umiejętnie wykorzystując niezwykłe walory przyrodnicze regionu. Obszary Natura 2000 służą tam promocji i pozwalają na skorzystanie z unijnych funduszy wspierających rozwój w zgodzie ze środowiskiem.
Regionalny Konserwator Przyrody we Wrocławiu Halina Liberacka zapoznała słuchaczy z walorami przyrodniczymi Dolnego Śląska, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów Natura 2000. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska we Wrocławiu zajmuje się bardzo zróżnicowanymi terenami, o unikatowej wartości. Obecnie sieć Natura 2000 w województwie dolnośląskim obejmuje:
- 9 obszarów specjalnej ochrony ptaków,
- 2 potencjalne obszary specjalnej ochrony ptaków,
- 56 projektowanych specjalnych obszarów ochrony siedlisk,
- 31 proponowane specjalne obszary ochrony siedlisk,
- 12 proponowanych powiększeń projektowanych specjalnych obszarów ochrony siedlisk.
Łącznie zajmują one ok. 25% powierzchni województwa.
Dwie kolejne prezentacje na wrocławskim seminarium dotyczyły założeń sieci oraz ocen oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem ewentualnych inwestycji prowadzonych w obszarach Natura 2000. Marzena Zblewska zapoznała słuchaczy z prawnymi podstawami tworzenia obszarów Natura 2000 w Unii Europejskiej, a co za tym idzie także w Polsce, i z założeniami, jakie legły u podstaw koncepcji tej formy ochrony przyrody. Ocenę oddziaływania na środowisko oraz na obszary Natura 2000 - niezbędne, gdy planowane działania mogą (lub jest takie podejrzenie) znacząco wpływać na środowisko lub obszar Natura 2000 i przedmiot ochrony - omawiała Joanna Sztyber. Można było krok po kroku prześledzić różne elementy postępowań administracyjnych. To, co wydaje się najważniejsze: przy podejmowaniu decyzji o konieczności wykonania oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 należy szeroko stosować zasadę przezorności i nie jest istotne, czy inwestycja ma być duża, czy mała, czy ma powstać w samym obszarze, czy w pewnej odległości od niego. Ważne, czy może mieć negatywny wpływ na to, co jest tam chronione. Autorka prezentacji zwróciła także uwagę na nowe rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, które weszło w życie z dniem 15 listopada 2010 r.
Bardzo ciekawymi dla dziennikarzy elementami seminarium we Wrocławiu były prezentacje pokazujące praktyczne działania Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska we Wrocławiu i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w konkretnych przypadkach. Naczelnik Wydziału Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000 Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska we Wrocławiu Katarzyna Łapińska, oprócz szczegółowego omówienia wybranych przykładów, podała kilka interesujących liczb. W okresie od początku stycznia br. do końca października br., na przykład, w odpowiedzi na wystąpienia organów samorządowych do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu w zakresie konieczności przeprowadzenia ocen oddziaływania na środowisko wydano 602 postanowienia, z czego w 211 przypadkach nałożono obowiązek wykonania oceny oddziaływania na środowisko, a dla 391 nie. - A więc prawie 2 razy więcej inwestycji takiego obowiązku nie ma - podkreślała Katarzyna Łapińska.
Wrocławski oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad reprezentowała Kamila Olszewska z Wydziału Ochrony Środowiska. W sowim wystąpieniu zwracała m.in. uwagę na minimalizację szkodliwego wpływu inwestycji liniowych na środowisko, a także na prowadzenie przez inwestorów kompensacji przyrodniczych w tym m.in. budowę przejść dla zwierząt czy odtwarzanie oczek wodnych. Autorka podkreślała znaczenie właściwego, zgodnego z sugestiami specjalistów wykonywania takich przedsięwzięć, bo tylko takie mają sens i sprawdzają się w praktyce.